ترکیه به دلیل موقعیت جغرافیایی و تحولات سیاسی در منطقه، سالهاست که یکی از مهمترین پناهگاهها برای پناهندگان بوده است. پناهندگی در ترکیه نیازمند حمایت از حقوق پناهندگان و طیکردن روندهای قانونی درخواست در چارچوب قوانین ملی و بینالمللی است. در این مقاله میتوانید اطلاعات دقیق درباره روند درخواست پناهندگی در ترکیه، حفاظت موقت و حمایت/حفاظت بینالمللی، همچنین نکات مهمی که باید در نظر داشته باشید و اینکه چرا همکاری با ما میتواند مفید باشد، پیدا کنید.
وضعیتهای حفاظت موقت و حمایت بینالمللی
ترکیه به دلیل موقعیت جغرافیایی و تعهدات بینالمللی خود، تحت چارچوبهای حمایتی مختلف، حقوق و خدمات گوناگونی را برای اتباع خارجی فراهم میکند. حفاظت موقت و حمایت بینالمللی دو سازوکار اصلی حمایتی هستند که در ترکیه بیش از همه کاربرد دارند.
حفاظت موقت: این وضعیت عمدتاً برای افرادی که از سوریه وارد ترکیه شدهاند در نظر گرفته میشود. ترکیه از سال ۲۰۱۱ و همزمان با آغاز بحران سوریه، با باز نگهداشتن مرزهای خود، سازوکار حفاظت موقت را برای شهروندان سوری اجرا کرده است. حفاظت موقت برای ارائه حمایت جمعی در شرایط ورود گسترده از یک کشور طراحی شده است. افرادی که تحت حفاظت موقت قرار میگیرند، میتوانند از حقوقی مانند خدمات درمانی، آموزش و خدمات اجتماعی بهرهمند شوند و در ترکیه وضعیت اقامتی قانونی داشته باشند.
حمایت بینالمللی: با توجه به محدودیت جغرافیایی کنوانسیون ژنو ۱۹۵۱ که ترکیه عضو آن است، متقاضیانی که از خارج از اروپا میآیند معمولاً تحت عنوان «پناهنده» شناسایی نمیشوند. در عوض، برای آنان وضعیتهای مختلفی مانند پناهندگی مشروط، حمایت فرعی یا اقامت بشردوستانه در نظر گرفته میشود. این وضعیتها در مواردی اعمال میشوند که فرد به دلیل آزار و اذیت، جنگ یا نقض جدی حقوق بشر ناچار به ترک کشور خود شده باش
درخواست حفاظت موقت
در ترکیه، افراد بسته به ملیت و شرایط ورود، ممکن است تحت یکی از دو چارچوب حمایتی قرار بگیرند: حفاظت موقت یا حمایت بینالمللی. این وضعیتها به متقاضیان، امکان اقامت قانونی و دسترسی به برخی حقوق و خدمات را فراهم میکنند.
حفاظت موقت بهطور خاص برای افرادی در نظر گرفته شده است که به دلیل جنگ داخلی سوریه از این کشور به ترکیه آمدهاند. مراحل درخواست به شرح زیر است:
محل درخواست: این روند با مراجعه به اداره/مدیریت مهاجرت استان (İl Göç İdaresi) آغاز میشود.
ثبتنام و احراز هویت: اطلاعات هویتی دریافت میشود و پس از ثبتنام، کارت/سند شناسایی حفاظت موقت صادر میگردد.
وضعیت حفاظت: ادامه و مدت اجرای حفاظت موقت میتواند بسته به شرایط سیاسی و امنیتی بهروزرسانی شود.
نکاتی که باید در نظر داشته باشید:
دریافت مجوز کار با کارت حفاظت موقت امکانپذیر است، اما برای آن باید درخواست جداگانه ثبت شود
در طول درخواست، اطلاعات باید دقیق و کامل ارائه شود.
کارت/سند شناسایی حفاظت موقت را حتماً حفظ کنید؛ بسیاری از حقوق و خدمات بر اساس این مدرک ارائه میشود.
درخواست حمایت بینالمللی
حمایت بینالمللی معمولاً برای افرادی است که از کشورهایی غیر از سوریه وارد ترکیه میشوند و به دلیل خطراتی مانند آزار و اذیت، جنگ یا نقض جدی حقوق بشر، نیاز به حمایت دارند. مراحل درخواست به شرح زیر است:
محل درخواست: درخواست به اداره/مدیریت مهاجرت استان (İl Göç İdaresi) ارائه میشود.
ثبتنام: اطلاعات هویتی جمعآوری میشود و پس از ثبت درخواست، مدرک/سند موقت صادر میگردد.
مصاحبه: در مصاحبه، دلایل درخواست و موضوعاتی مانند خطر آزار و اذیت یا تهدیدهای جدی بررسی میشود.
نکات قابل توجه:
اطلاعات تماس باید همیشه بهروز نگه داشته شود تا ابلاغها و نتیجه درخواست با تأخیر مواجه نشود.
در مرحله مصاحبه، وقایع و دلایل باید با جزئیات، دقت و بهصورت منسجم بیان شوند.
اسناد و مدارک مرتبط باید بهموقع ارائه شود و اطلاعات لازم کامل باشد.
خطر آزار و اذیت چیست؟
در درخواستهای حمایت بینالمللی، اثبات ادعاهای متقاضی مبنی بر اینکه مورد آزار و اذیت قرار گرفته یا در معرض خطر آزار و اذیت است، یک مرحله حیاتی محسوب میشود. اثبات ادعای موجه آزار و اذیت معمولاً بر اساس شواهد ملموس و همچنین صحت و اعتبار اظهارات متقاضی انجام میگیرد. در این فرایند، عناصر زیر مورد توجه قرار میگیرند:
۱. اظهارات متقاضی
اظهارات شفاهی و کتبی متقاضی درباره اینکه مورد آزار و اذیت قرار گرفته یا ممکن است در آینده با آزار و اذیت مواجه شود، اساس ارزیابی حمایت بینالمللی را تشکیل میدهد. با این حال، اظهارات متقاضی درباره آزار و اذیت باید منسجم، دقیق و دارای سیر منطقی باشد. برای مثال، هنگام توضیح تاریخها، مکانها و وقایع مرتبط با آزار و اذیت، باید تا حد امکان از تناقضگویی پرهیز شود.
۲. شواهد ملموس
شواهد ارائهشده برای حمایت از ادعای موجه آزار و اذیت اهمیت زیادی دارد. از جمله: گزارشهای پزشکی که میتواند بهعنوان مدرکی دال بر خشونت جسمی یا آسیبهای روانی استفاده شود؛ اظهارات شاهد که ادعاهای متقاضی را تأیید میکند؛ اسناد رسمی مانند احکام زندان، نامههای تهدیدآمیز یا تصمیمات اخراج؛ اخبار رسانهای محلی یا بینالمللی که فضای آزار و اذیت یا سرکوب را مستند میکند؛ و عکسها یا ویدیوهایی که بهعنوان شواهد بصری از تهدید یا وقایع مرتبط قابل ارائه است.
۳. منبع و علت آزار و اذیت
برای ارائه ادعای آزار و اذیت، لازم است منبع و علت آن بهطور روشن توضیح داده شود. در این چارچوب، مشخص میشود که آیا آزار و اذیت توسط مقامات دولتی انجام شده یا توسط گروهها و افراد مشخص صورت گرفته است. همچنین دلایل آزار و اذیت—مانند دیدگاههای سیاسی، قومیت، مذهب، جنسیت یا عضویت در یک گروه اجتماعی خاص—باید بهصورت دقیق بیان شود.
۴. گزارشهای شرایط کشور
در ارزیابی درخواست، شرایط عمومی کشور مبدأ نیز در نظر گرفته میشود. گزارشهای حقوق بشر و اسناد سازمانهای معتبر بینالمللی (مانند کمیساریای عالی پناهندگان سازمان ملل، عفو بینالملل، دیدهبان حقوق بشر و …) و همچنین گزارشهایی که سیاستها و رویههای سرکوبگرانه دولت را مستند میکنند، میتوانند برای تأیید وجود خطر آزار و اذیت و تقویت ادعای متقاضی مورد استفاده قرار گیرند.ه قرار گیرند.
قوانین ملی و بینالمللی ناظر بر حقوق پناهندگان در ترکیه
حقوق پناهندگان در ترکیه در چارچوب قوانین ملی و همچنین اسناد و تعهدات بینالمللی محافظت میشود. آشنایی با این منابع حقوقی، نقش مهمی در طیکردن درست روندهای اداری و قضایی مربوط به پناهندگی دارد.
قوانین ملی:
- قانون شماره ۶۴۵۸ درباره اتباع خارجی و حمایت بینالمللی (YUKK): این قانون، اصول کلی، حقوق و مراحل درخواست حمایت بینالمللی و وضعیتهای مرتبط را تعیین میکند.
- مقررات حفاظت موقت: این مقررات، چارچوب حقوقی حفاظت موقت را در شرایط ورود گسترده و جمعی پناهندگان تنظیم میکند.
قوانین و اسناد بینالمللی:
- کنوانسیون ۱۹۵۱ پناهندگان و پروتکل ۱۹۶۷: این اسناد که ترکیه عضو آنهاست، استانداردهای اصلی مربوط به حقوق پناهندگان و اصول حمایتی را مشخص میکند.
- کنوانسیون اروپایی حقوق بشر (ECHR): پناهندگان و پناهجویان میتوانند از حقوق و تضمینهای مندرج در ECHR بهرهمند شوند و در موارد لازم، از سازوکارهای حمایتی آن استفاده کنند.
مواردی که باید در نظر داشته باشید:
- از آنجا که حقوق پناهندگان هم از قوانین داخلی و هم از تعهدات بینالمللی ناشی میشود، شناخت تفاوت وضعیتها و چارچوبهای حمایتی اهمیت زیادی دارد.
- درک دقیق حقوق و روندهای پیشبینیشده در هر دو سطح ملی و بینالمللی، برای پیشبرد درست فرایندهای قانونی و جلوگیری از تضییع حقوق بسیار ضروری است.
اعتراض و راههای طرح دعوی در صورت رد درخواست
در صورتی که درخواست حمایت رد شود، متقاضی همچنان حق اعتراض و پیگیری قضایی را دارد.
۱. رد درخواست حمایت بینالمللی
در صورت رد درخواست، متقاضی میتواند از راههای زیر اقدام کند:
اعتراض اداری: معمولاً امکان اعتراض به تصمیم رد، ظرف مدت حدود ۱۵ روز از تاریخ ابلاغ، نزد اداره مدیریت مهاجرت استان وجود دارد.
طرح دعوی قضایی: همچنین متقاضی میتواند بسته به نوع تصمیم و تاریخ ابلاغ، ظرف مدت حدود ۳۰ روز به دادگاه اداری مراجعه کند.
۲. رد درخواست حفاظت موقت
در صورت رد درخواست، متقاضی میتواند از روشهای مشابه استفاده کند:
اعتراض اداری: معمولاً ظرف حدود ۱۵ روز از تاریخ ابلاغ.
طرح دعوی قضایی: مراجعه به دادگاه اداری معمولاً ظرف حدود ۳۰ روز از تاریخ ابلاغ امکانپذیر است.
نکاتی که باید در نظر داشته باشید:
فرآیندهای قانونی باید بدون تأخیر آغاز شود و توجه به مهلتهای قانونی بسیار ضروری است.د.
هنگام اعتراض به تصمیم رد، ارائه مدارک و مستندات کامل اهمیت بسیار زیادی دارد.
راهنمای درخواست حقوق پناهندگان در ترکیه
برای دریافت حمایت موقت، به اداره/مدیریت مهاجرت استان مراجعه کنید و مراحل ثبتنام را تکمیل نمایید.
برای درخواست حمایت بینالمللی، مدارک لازم را از قبل آماده کرده و اطلاعات خود را کامل و دقیق ارائه دهید.
در صورت رد درخواست، حتماً مسیرهای اعتراض اداری و طرح دعوی در دادگاه اداری را در مهلت قانونی پیگیری کنید.
کارتهای شناسایی و تمام مدارک مربوط به درخواست خود را ایمن نگه دارید تا بتوانید از حقوق و خدماتی که در ترکیه به پناهندگان ارائه میشود بهرهمند شوید.
چرا باید ما را انتخاب کنید؟
تخصص و تجربه: ما بهعنوان وکلای متخصص در حقوق پناهندگان و امور اتباع خارجی در ترکیه تلاش میکنیم از حقوق موکلان خود به بهترین شکل ممکن دفاع کنیم. با تسلط بر قوانین ملی و اسناد بینالمللی، راهنمایی دقیق و قابل اتکا را در اختیار شما قرار میدهیم.
پشتیبانی جامع: از مرحله ثبت درخواست تا اعتراض اداری و طرح دعوی در دادگاه اداری، همراه شما هستیم و خدمات حقوقی حرفهای ارائه میدهیم. ما پروندههای مربوط به حمایت بینالمللی و حفاظت موقت را با دقت و بهصورت منظم پیگیری میکنیم.
رویکرد نتیجهمحور: هدف ما افزایش شانس موفقیت پرونده و جلوگیری از تضییع حقوق شماست. در تمام مراحل، از تهیه مدارک و آمادهسازی برای مصاحبه تا پیگیریهای اداری و قضایی، کنار شما خواهیم بود.
حقوق پناهندگان و فرایندهای مربوط به درخواست حمایت بینالمللی، از موضوعات پیچیده و حساس در حوزه حقوق اتباع خارجی است. افرادی که قصد دارند در ترکیه از حفاظت موقت یا حمایت بینالمللی بهرهمند شوند، باید مراحل قانونی مشخصی را بهدرستی طی کنند.
دریافت مشاوره و حمایت حقوقی در این مسیر، هم برای انجام صحیح درخواستها و هم برای جلوگیری از تضییع احتمالی حقوق اهمیت زیادی دارد. برای اطلاعات بیشتر درباره حقوق پناهندگان در ترکیه و خدمات ما در حوزه وکیل امور اتباع خارجی در آنکارا، میتوانید به صفحه خدمات و مشاوره مراجعه کنید.